ИНФОРМАЦИЯ по выявленным нарушениям законодательства при проведении проверки образовательных учреждений района
26 декабря 2019 г.
Красноярский край
Прокуратура Сухобузимского района
Прокуратурой района в истекшем периоде 2019 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, обеспечения качественным питанием, а также профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
В ходе проверки в дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях были выявлены нарушения по заключенным договорам на оказание медицинской помощи образовательным учреждениям. Так, было установлено, что их отдельные положения не соответствуют требованиям Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях». Кроме того, при изучении должностной инструкции медицинской сестры школы, утвержденной главным врачом КГБУЗ «Сухобузимская ЦБ» было установлено, что она не соответствует требованиям федерального законодательства.
По фактам выявленных нарушений руководителю УО администрации района и главному врачу КГБУЗ «Сухобузимская РБ» внесены представления, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. На незаконные нормы должностной инструкции принесен протест, по результатам рассмотрения которого должностная инструкция приведена в соответствие с требованиями законодательства.
В ходе проверки организации психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса и оказания комплексной психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи участникам образовательного процесса с учетом их особенностей и образовательных потребностей установлено, что нарушение п. 21 ч. 3 и ч.7 статьи 28, ч. 1-3 статьи 29, ч.5 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также пункта 3, подпунктов 3.2, 3.3, 3.7, 3.10 требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, на официальных сайтах 8-ми образовательных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует необходимая информация. По фактам выявленных нарушений в адрес директоров школ внесено 8 представлений.
Во всех общеобразовательных учреждениях штат укомплектован педагогическими работниками, социальными педагогами, психологами. В ходе проверок проведенных Министерством образования Красноярского края в образовательных учреждениях выявлялись факты несоответствия педагогических работников квалификационным требованиям, образовательными учреждениями прияты меры по приведению квалификации педагогов в соответствие с требованиями законодательства путем направления педагогов на повышение квалификации. По результатам изучения должностных инструкций психологов образовательных организаций установлено, что они не содержат полномочия, должностные обязанности, направленные на выполнение мероприятий по снижению уровня агрессии в поведении подростков, выявление детей, имеющих отклонения и нарушения в поведении, проблемы с успеваемостью, в отношениях с учебным коллективом, родителями. По фактам выявленных нарушений принесено 8 протестов на должностные инструкции.
Ранее в ходе проверки, проведенной в 2019 году прокуратурой района выявлялось, что заявленная численность участия учащихся школ в официальных физкультурных мероприятиях на спортивных соревнованиях районного значения в 2018 году не соответствует фактической численности участников спортивных мероприятий, не все образовательные учреждения района вовлекаются в проведение спортивных соревнований районного значения. Кроме того, в нарушение требованиям п. 7 ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 34.5 Федерального закона № 329-ФЗ, ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательными учреждениями района ежегодный мониторинг состояния здоровья учащихся не ведется. По фактам выявленных нарушений было внесено представление руководителю УО администрации Сухобузимского района, по результатам рассмотрения которого 6-ть должностных лиц было привлечено к дисциплинарной ответственности;
Ранее в ходе проверки, проведенной в 2019 году было установлено, что Положение о Совете по профилактике правонарушений среди обучающихся Сухобузимского филиала Красноярского аграрного техникума, утвержденное 01.09.2018г. заведующим Сухобузимским филиалом Красноярского аграрного техникума не соответствуют требованиям Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федерального закона № 120-ФЗ). Кроме того, в Положении не содержится механизма взаимообмена информацией о проведенной профилактической работе с обучающимися с иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанными в ст.4 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ. Анализ документов образовательного учреждения свидетельствует об отсутствии налаженного взаимообмена информацией о проведенной образовательной организацией профилактической работе с обучающимися с иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанными в статье 4 Федерального закона № 120-ФЗ. Кроме того, были выявлены факты несообщения образовательным учреждением о фактах допущенных несовершеннолетними административных правонарушений повлекло не привлечение их установленной законом ответственности, а также не установление причин и условий, способствовавших их совершению, в том числе обстоятельств приобретения и употребления несовершеннолетними алкогольной продукции, табака. По фактам выявленных нарушений в адрес директора Красноярского аграрного техникума внесено представление, на незаконное Положение принесен протест. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, положение приведено в соответствие с требованиями законодательства.
Во всех общеобразовательных учреждениях района в 2019 году также были выявлены нарушения требований Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» при принятии Положений о совете профилактике. Кроме того, в Положениях не содержался механизм взаимообмена информацией о проведенной профилактической работе с обучающимися с иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанными в ст.4 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ. По фактам выявленных нарушений на незаконные Положения принесено 11 протестов. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования положения приведены в соответствие с требованиями законодательства.
Заместитель прокурора района
советник юстиции А.В. Штайнерт
Документ опубликован: 26.12.2019,
Официальный интернет-портал Сухобузимского района
Постоянный адрес документа: http://suhobuzimo.ru/docs?id=2757