Конвертация пенсионных прав застразованных лиц

 

 

В рамках проводимой пенсионной реформы с 01.01.2002 действует новое пенсионное законодательство, принципиально изменившее механизм исчисления размера пенсии. Пенсионные права застрахованных лиц находят свое выражение в страховых взносах, которые уплачиваются в бюджет ПФР. Однако учет пенсионных прав в виде уплаченных страховых взносов за конкретное застрахованное лицо ведется только с 01.01.2002.

Вместе с тем, на момент начала пенсионной реформы трудовая биография большей части застрахованных лиц протекала в правовом поле ранее действовавшего законодательства, по нормам которого пенсионные права определялись продолжительностью общего трудового стажа и величиной среднемесячного заработка. При изменении норм пенсионного законодательства учтены законные ожидания граждан, что ранее заработанные ими пенсионные права будут гарантированы и реализованы.

Поэтому каждому застрахованному лицу, кто имеет периоды трудовой деятельности до 01.01.2002 (даже если такой период равен нескольким дням) осуществляется оценка пенсионных прав через использование механизма конвертации – пенсионные прав пересчитываются в сумму расчетного пенсионного капитала по определенным правилам.

Правила конвертации пенсионных прав исходят из того, что каждому условно рассчитывается пенсия, как если бы на момент начала пенсионный реформы застрахованным лицом был достигнут пенсионный возраст и ему назначалась пенсия.

Какие сведения нужны, чтобы оценить пенсионные права? Имеет значение продолжительность общего или специального трудового стажа, выработанная по состоянию на 01.01.2002. Кроме того, при определении «условного размера пенсии» учитывается отношение заработной платы застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд за период до 01.01.2002, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. Учитываемый размер такого отношения ограничивается величиной 1,2 (для «северян» – от 1,4 до 1,9). Поэтому для осуществления конвертации пенсионных прав требуется наличие сведений о трудовом стаже каждого застрахованного лица за период работы до 01.01.2002.

Работа по оценке пенсионных прав застрахованных ведется пенсионными органами с июля 2003 г. В законодательстве определен срок завершения данной работы до 2013 года. Вместе с тем, перед пенсионными органами поставлена задача, чтобы завершить указанную работу в кратчайшие сроки. Возникает вопрос, зачем сейчас оценивать пенсионные права застрахованных лиц, которые будут выходить на пенсию через год, пять лет либо позже? 

Главная цель - защитить права застрахованных лиц, собрать наиболее полную информацию о стаже и заработке каждого застрахованного, что зачастую при назначении пенсии затруднительно из-за несохранности архивных документов организаций по различным причинам, в том числе и в связи с ликвидацией организаций. Наибольшие проблемы возникают в связи с несохранностью документов, подтверждающих особые условия труда для определения права на досрочный выход на пенсию по старости.

Сведения о трудовом стаже на работающих застрахованных лиц представлены в пенсионные органы страхователями.

Индивидуальные предприниматели и другие лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, неработающие граждане для оценки пенсионных прав должны лично обратиться в управления ПФР своего района. Им необходимо представить все имеющиеся документы о трудовом стаже - трудовую книжку, справки о работе, военный билет в подтверждение военной службы, документы об учебе в училищах, средних специальных или высших учебных заведениях.